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林业利用外资形成多元格局|乐白家在线
本文摘要:漏杉映红冬季湖景,左学长摄影自1985年首次引进世界银行贷款项目以来,中国林至今与多家国际金融组织积极开展全方位、多领域、深层次项目合作,林业利用外资构成多种结构,充分发挥多重利益。

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漏杉映红冬季湖景,左学长摄影自1985年首次引进世界银行贷款项目以来,中国林至今与多家国际金融组织积极开展全方位、多领域、深层次项目合作,林业利用外资构成多种结构,充分发挥多重利益。目前我国实行林业国际金融组织项目共27个,其中世界银行项目10个,亚洲开发银行项目4个,欧洲投资银行项目12个,共利用国际金融组织贷款20.23亿美元,国内设施126.14亿元,总投资264亿元,贷款省约23个,垄断全国600多个县,其中国家级、省级贫困县占1/3以上。项目共完成人工造林1.19亿亩,合计减少林木量约5.5亿立方米,可获得木材3.3亿立方米。

我国林业国际金融组织项目填补项目区资金短缺,引导项目区创意模板,增进项目区农民扶贫,减少项目区木材储备,提高项目区生态环境。林业国际金融组织项目发展到2020-03-08,利润和影响开始进入国门,受到国际金融组织和国内主管部门的高度重视和充分肯定。

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世界银行将林业发展项目和国家造林项目的顺利案例作为新技术转让和良好管理的典范在中国发展。上世纪80年代中期,中国政府制定了到2000年建设1亿亩集约经营人工林的计划。这个世纪末,中国林业外资项目开始跟上。

1985年,我国林业首次引入全球银行贷款,落实国家造林项目。项目实际完成总投资5.57亿美元,其中引进世界银行信用3.28亿美元。

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这是我国最早实施时间最长的林业外资项目,目前已展开到第五期。30多年来,中国林业引进外资进入三个阶段。

19855年到2000年是初始合作阶段,建设的重点是材料林多,发展部分经济林、竹林和多功能防护林。本期国际贷款金额为44亿元,占同期国内营林基本建设投资的23%。

2001-2010年为稳步发展阶段,可持续发展、生物多样性、应对气候变化成为国际贷款的重点领域。本期国际贷款金额约77亿元,占同期国内营林基本建设投资的9%。2011-2020年是深度合作阶段,林业国际贷款规模稳定,迅速增长,领域扩大,同时与世界其他发展中国家共享中国林业发展经验和成果,领导国内外金融资本积极开展林业合作。随着我国国力的加强、影响力的不断扩大和全球管理体系的调整,林业利用外资正在发生变化。

中国与国际金融组织合作的作用再次发生了变化。我国从仅次于的援助国向股东国、捐助国、合作发展伙伴国和发展经验来源国的作用发生了变化,国际金融组织对中国的器重减少,中国的发言权逐渐提高。我国与国际金融组织的项目合作仍然是非常简单的资金合作,仍然停留在贷款和偿还水平。国际金融组织希望利用中国项目发展案例,在国际社会发展实践中,为国际社会分享中国的发展经验和创造性成果获得模式和结合。

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中国与国际金融组织合作的对象再次发生变化。随着欧洲投资银行的转入、亚洲基础设施投资银行的创立、金砖研发银行的开业,中国林业与国际金融组织的项目合作依然局限于世界银行、亚洲开发银行,与国际金融组织项目合作的自由选择更加多样化,对国际金融组织的影响力和魅力越来越强化,项目条件更加符合中国自律发展市场的需求。我国与国际金融组织合作的目标再次发生变化。

森林和林业的问题已经远远超过了一个国家,国际社会迫切需要联合处理人类共同面临的生态环境问题。国际金融组织在参与世界生态管理中,中国的参与是必不可少的,中国林业的作用是必不可少的。林业国际金融组织贷款项目不仅解决了问题区域发展的明确问题,还服务了中国外交大局,确保了国家利益,充分发挥了中国林业应对气候变化、确保木材安全性、维持生物多样性等世界挑战的独特发展。国家林业和草原局世行中心有关负责人的应对,这些变化明确地向中国林业国际金融组织贷款项目提出了更高的拒绝,建立了新的空间,给新的发展契机。


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